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德庆县农业农村局关于公开征求《关于德庆县农村集体产权制度改革资产量化指导 意见(征求意见稿)》意见的通告

来源:德庆县政府门户网   发布时间:2019-11-18   点击数:112

根据《关于确定2019年农村集体产权制度改革任务的通知》(肇农农函〔2019〕141号)及《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(肇发〔2018〕15号)等文件要求,我局草拟了《关于德庆县农村集体产权制度改革资产量化指导意见(征求意见稿)》,现公开征求意见,有关单位和社会人士可在2019年12月3日前,通过传真、电子邮件、信函等方式提出修改意见及建议。

     电话:0758-7786800、7788195;传真:0758-7786811;电子邮箱:ab7786800@126.com

    



附件:关于德庆县农村集体产权制度改革资产量化指导意见(征求意见稿)


   德庆县农业农村局

                              2019年11月18日

 

附件:

 

关于德庆县农村集体产权制度改革资产量化指导意见(征求意见稿)

 

     为做好农村集体产权制度改革资产量化工作,根据相关文件规定,结合我县实际,现提出农村集体资产股权量化工作指导意见如下:

       一、基本原则

      (一)民主决策。充分保障农民群众的民主权利,尊重农民群众的意愿。资产量化范围、股权设置须经本村集体经济组织成员(代表)大会讨论通过。

     (二)规范操作。把公开、公平、公正精神贯穿于股权量化的全过程,严格程序、依法操作,切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

     (三)因村施策。各镇(街)要充分调查研究,坚持从实际出发,采取“一村一策”的办法,因地制宜,分类指导,杜绝“一刀切”。

二、资产量化

资产量化办法由本社产权制度改革领导小组拟草,提交本社集体经济组织成员(代表)大会讨论表决通过,并将资产量化办法和量化结果公开公示,并报镇(街)政府备案。

(一)对符合条件并履行相应村民义务的人员,确认为村集体经济组织成员的。

(二)集体经营性资产一次性全部量化到各户个人,原则上不保留集体资产。

(三)我县资产量化方式建议采用份额制,即经济社内具有成员身份的每人一份额,亦可以根据所在辖区的实际,采用股权形式进行量化。

三、股权设置

(一)股权设置办法由村集体经济组织成员(代表)大会讨论决定,并报镇(街)批准。股权设置可以设集体股和个人股,也可以只设个人股。

(二)股权设置应以个人股为主,是否设置集体股,以及集体股占多少,要由集体经济组织成员民主讨论决定。如果设置集体股,必须用于集体的公共事业,使集体成员收益。

(三)鼓励各村在充分尊重群众意愿前提下探索创新股权设置办法。

四、股权管理

股权设置后,采取“量化到人、固化到户”的管理模式,原则上实行“两不增、两不减”(生不增、死不减,进不增、出不减)的静态管理办法,不随人口增减变动而调整股权。以户为单位向集体经济组织成员出具股权证书,作为其占有集体资产、资源股份、参与决策管理、享有收益的有效凭证。子女分户的,应协商达成股份分割协议,并按规定程序对原户占有的股份进行分割,收回原股权证书,重新颁发股权证书。

五、组织实施

各镇(街)要高度重视,组织所辖各村严格程序、规范操作,认真组织开展股权量化工作。依据本意见规定,结合本村实际,制定村级股权量化工作方案,严格按照成员确认、资产量化、股权设置、股权管理等步骤,扎实推进,确保工作质量,让股权量化置于阳光下操作,充分体现集体经济组织成员意愿。

 

 


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